viernes, 30 de diciembre de 2016

PROBLEMAS DEL GOBIERNO: EFECTIVIDAD Y PUBLICIDAD



En estos últimos días diversos personajes de la economía y la política nacional, mayoritariamente representantes de la oposición militante y otros de la encubierta, han salido a denunciar la falta de presentación de la visión que tiene el gobierno para el año 2021, que viene actuando por pálpitos del Presidente de la República, por reacción a lo que dicen y hacen los fujimoristas con Keiko a la cabeza o vaya a saber Dios y el diablo que quiere, realizar, a dónde quiere llegar el gobierno.

El gobierno, a través de sus principales voceros viene dando muestras de puntos de vista diferentes y opuestos al tratar determinadas situaciones de interés general, existiendo oposición incluso a expresiones del Presidente de la República, que luego deben ser “explicadas” o “traducidas” en un intento de superar las discrepancias que son explotadas por la oposición.

A pesar de tener varios ministros de procedencia empresarial, el gabinete muestra un comportamiento de acciones y reacciones paquidérmicas que dan lugar a que la población, especialmente los que apoyan a Keiko y sus congresistas, vayan perdiendo la fe y la esperanza en el gobierno para resolver problemas del día a día, a pesar de lo que digan sobre todo los ministros Zavala y Vizcarra. Sheput y Bruce han perdido fuerza como voceros y expresión firme del gobierno, uno por sus formas algo barrocas para expresarse y el otro por aparecer como pendular y el mal uso de su condición de congresista para pedir resguardo policial para la inauguración de su restaurante. Del ex Ministro de Defensa, mejor ni hablar. En resumen, se aprecia falta de efectividad en el quehacer del gobierno.

El otro gran problema del gobierno es la publicidad de su desempeño, sus resultados y efectos positivos y favorables para el común de los ciudadanos y ciudadanas. Por un elemental sentido de marketing institucional y político, hay que hacerle conocer a la población lo que se quiere hacer y lograr; lo que se está haciendo, las dificultades endógenas y exógenas, problemas en base a errores o fallas del gobierno anterior, obstáculos presentes; los avances (no solo los resultados finales) que se van logrando, que el Presidente y los Ministros, en lo que sea pertinente, prudente y conveniente,  se muestren y dialoguen con los ciudadanos y ciudadanas, o sea, comunicación, diálogo con el pueblo, con las autoridades de todo el país.

Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM- UNAC


            

miércoles, 28 de diciembre de 2016

PETROPERÚ: ANTE MÁS PROBLEMAS ESPERAMOS SOLUCIONES


Este gobierno nombró un nuevo directorio con un destacado empresario a la cabeza y otro igualmente reconocido fue designado como Gerente General. Hace pocos días renunció el Presidente del Directorio, Augusto Baertl este, y quedó en su lugar el anterior gerente general, Eduardo García Rossel.

La empresa pública más grande del país sigue enfrentando problemas muy serios, tanto por factores externos como de carácter interno, sin que unos ni otros sean solucionables en forma rápida y radical, por lo menos en el corto y plazo y con las condiciones en que se desenvuelve la empresa. Se necesita llevar a cabo el saneamiento patrimonial, financiero, legal y social, además de la sostenibilidad de la empresa. La empresa PETROPERÚ no puede alcanzar niveles de competitividad que debe acreditar como condición de existencia y desarrollo, porque los sucesivos gobiernos de corte neoliberal se han encargado de que sea minusválida y sin capacidad de acción libre y eficiente. De otro lado, hay un desgobierno que es reforzado dinámicamente por la relación perversa de funcionarios incapaces y trabajadores que logran mejoras para ellos como si la situación de la empresa lo pudiera permitir de manera seria y sostenida. ¿Qué hay del financiamiento del Proyecto de Modernización de la Refinería de Talara (PMRT), qué hay del avance en la reestructuración y puesta en marcha de todas las fases de operaciones petroleras, incluyendo prospección, refinación y distribución?

¿Qué se puede hacer para que PetroPerú salga de la situación actual? Téngase en cuenta que su situación tan mala se ha registrado y empeorado cuando sus directivos y ejecutivos han sido derecha o de izquierda, siendo parte o no de FONAFE, con averías provocadas por terceros o sin ellas al vetusto Oleoducto NorPeruano (ONP).

Ha llegado el momento de que el gobierno con el Presidente a la cabeza, “tome el toro por las astas”, convoque a los mejores especialistas (Ingenieros, Economistas, Contadores Públicos y Abogados con probada capacidad profesional y empresarial, apoyados por otros tantos expertos (de verdad, no de nombre o relación) del extranjero y que ofrezcan una respuesta seria y viable, en atención a los intereses nacionales y no de ningún grupo, por próximo que esté al  Poder Ejecutivo o al Poder Legislativo. Que sea ya, aunque algunos digan lo contrario.
Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM-UNAC

         


    

martes, 27 de diciembre de 2016

Foro por las honestidad y la eficiencia

Seamos asertivos, luchemos por la honestidad y la eficiencia en favor del Perú, de los peruanos y peruanas,. Construyamos una democracia de verdad, sólida y participativa.

domingo, 25 de diciembre de 2016

IMPULSAR LA PRODUCTIVIDAD PARA LA COMPETITIVIDAD DE LAS REGIONES DEL PERÚ



Actualmente la competitividad de las diversas regiones del Perú, difiere de una a otra entre ellas, lo que naturalmente lleva a diversos grados de competitividad y por tanto del desarrollo de sus correspondientes poblaciones. 

Hay que tener en cuenta que hay regiones (como también hay sectores) relativamente más o menos intensivos en trabajo o capital, siendo que el sector agropecuario es más intensivo en mano de obra, mientras que el minero lo es en capital. En los últimos diez años, el sector agropecuario ha contribuido aproximadamente con el 6% del PBI, empleando el 25% de la PEA ocupada y ha aportado en el orden del 10% de las exportaciones, mayoritariamente con productos no tradicionales.

Téngase en cuenta que el sector agropecuario es el sector “clave “ o “base” más importante en varias de las regiones más pobres, mientras que escasamente lo es en una de las más ricas, como se puede ver en los diversos informes de competitividad a nivel nacional.

Esto corresponde con la naturaleza de la actividad agrícola, que representa más del 60% de la producción del sector agropecuario. Hay fragmentación de la tierra cultivada, escasa tecnología, conocimientos insuficientes de muchos de los conductores de esos predios; insuficiente, inoportuno y caro financiamiento, alta vulnerabilidad ante los cambios climáticos con baja respuesta propia y de la ayuda del gobierno, lo que dificulta el sostenimiento y desarrollo del sector tradicional en contraste con el sector agrícola no tradicional.
El Estado debe intervenir de manera decidida y extensiva en el sector agrícola, en particular, y en el sector agropecuario, en general, desarrollando programas de extensión agrícola como los que existían anteriormente, con participación técnica, financiera, comercial y administrativa; promover la asociatividad en servicios de producción y comercialización interna y externa. Debe dar un soporte muy fuerte en la capacitación general y especializada, dotar de infraestructura en forma conveniente y oportuna, buscando la articulación de los pequeños productores con los medianos y grandes.

Es hora de impulsar los factores de incremento de la productividad laboral y de todos los factores especialmente en las regiones menos desarrolladas por su relación básica con la agricultura.

Carlos A. La Rosa lama
Profesor UNMSM-UNAC

     

   

jueves, 22 de diciembre de 2016

DESCENTRALIZACIÓN DEL PERÚ: URGENTE REVISIÓN Y DECISIÓN



Decía don Manuel Gonzales Prada que uno de los problemas más graves de su tiempo era “hablar a media voz” y la verdad, que sigue teniendo vigencia y más aquella frase lapidaria. Otros creen que lo mejor es no remover y sacar a flote los problemas, de tal manera que no importa que sigan erosionando a la sociedad y el Estado, abogando por una “paz de los muertos” o también se da el caso de los que “hacen fogatas y soplan pitos con extraordinaria fuerza” azuzando huecamente la controversia, como está sucediendo entre el Legislativo y el Ejecutivo.

La realidad actual de la descentralización, como sucede con varias otras instituciones, reformas, programas etc se debe al pésimo diseño que se ha hecho por precipitación, afán protagónico y adánico (no solo de Alan García) para permanecer eternamente en las placas recordatorias o monumentos a las primeras piedras, que quedaron en eso.

Desde el primer intento en la época moderna, allá por la década de los 60 del siglo pasado, con las Corporaciones Departamentales, pasando luego por los CORDES y CTARS y luego los actuales gobiernos regionales, ha existido ignorancia, obsecuencia a intereses mezquinos y cálculos políticos indebidos, además de la constante corrupción que ha hecho daño a la sociedad y el Estado.

Ni la regionalización, instrumento, ni la descentralización, objetivo, han funcionado y todo indica que cada día hay más y más entrampamientos, y ganas de reconcentrar por los “capitostes” del gobierno nacional enfrentados con los ilusionados funcionarios de gobiernos locales y regionales.
Seguimos hablando y hablando, pero hay poca seriedad en enfrentar bien este problema. Hay poca participación de las universidades en cada región, llamados así por un vistoso cambio de nombre a los departamentos. El desarrollo autónomo de las regiones es el “Campo de Agramante” donde se irán dando batallas tras batallas entre los Poderes del Estado, hasta desangrar los procesos de descentralización y regionalización, siguiendo los actuales gobernantes y congresistas, que son lo accesorio, la suerte del principal, que son la regionalización y la descentralización. Y será bueno que sea así por su marcada incapacidad técnica y moral pública.

Es necesario promover y llevar a cabo discusiones amplias, serias y detalladas; identificar causas y efectos, determinar personas y procesos a cambiar o mantener. Es necesario dejar de lado simples sumas y restas como si siguiéramos en tiempos de abundancia y que sirvieron para hacer derroches y más aún, mil y más corrupciones.

Carlos A. La Rosa lama
Profesor UNMSM-UNAC              

     

miércoles, 21 de diciembre de 2016

DESARROLLO REGIONAL: AUTÓNOMO Y PARTICIPATIVO



El desarrollo regional debe ser bien diseñado e implementado en forma autónoma y con la participación de sus diversos agentes a fin de lograr un mejor desarrollo humano y sostenible en todo el territorio nacional, teniendo en cuenta la diversidad de este.

La participación dinámica y protagónica de los diversos agentes públicos y privados, aprovechando las diversas potencialidades de los mismos e incluso con sus errores y limitaciones conducirá a un proceso más sólido, consistente e identificado con necesidades e idiosincrasias de cada región (departamentos) y mancomunidades de regiones.

Uno de los mayores problemas que ataca y desnaturaliza el desarrollo regional es la pésima sumatoria de carencia de una masa crítica de fortalezas regionales, especialmente humanas, tecnológicas y procesales, con la soberbia pretensión de los órganos del gobierno nacional, especialmente en lo que debe significar una inteligente promoción y apoyo (no sustitución y menos usurpación o reconcentración de potestades, atribuciones y competencias).

El gobierno nacional, conjuntamente con los gobiernos regionales y locales, debe trabajar inicialmente en la identificación de necesidades y brechas de satisfacción económica y social, establecer procesos e indicadores de gestión, con el propósito de mejorar la gestión regional y local, con recursos de esas mismas jurisdicciones.

Así mismo, se debe establecer y atacar las brechas de infraestructura económica y social para lograr la conectividad física y la integración social, articulando poblaciones y actividades en pos de superar la desestructuración social que es causa fundamental de oposiciones grupales y actividades de enfrentamiento que esterilizan y minimizan acciones de desarrollo conjunto.

En la base misma de la descentralización y regionalización está el trabajo solidario de los grupos sociales alrededor de misiones y visiones propias de las regiones, con una identidad y conciencia regional y local que potenciará la organización y participación ciudadana.

Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM-UNAC


                     

CURSOS DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PUBLIA


APORTE DE LOS ADULTOS MAYORES EN LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA



En relación a la aplicación inflexible de la actual Ley Universitaria, muchos se fijan prioritaria y hasta casi exclusivamente en la necesidad y conveniencia de mantener o no  la SUNEDU, aunque poco a poco se va superando el rechazo que se registró anteriormente a toda participación del Estado con la aplicación de las correspondientes políticas públicas.

Sin embargo, hasta el presente, es poco lo que se ha tratado en forma amplia y desapasionada, sobre la participación de los docentes universitarios que llegan a los 70 años para seguir en actividades académicas, sean de enseñanza y/o de investigación. Una vez más la adopción de enfoques y decisiones parciales y unilaterales provocan un tratamiento inadecuado o incompleto de este y otros problemas en el ámbito universitario.

La estructura poblacional de los países desarrollados y subdesarrollados está cambiando drásticamente, la expectativa de vida de las personas al nacer está creciendo de modo significativo, las poblaciones se están “envejeciendo” desde un punto de vista pero a su vez estos “viejos” son portadores de mayor experiencia y capacidad de investigación y propuesta de soluciones más serenas y reflexivas, que bien pueden servir a los más jóvenes que dirigen y dirigirán las universidades, con las exigencias del mejor cumplimiento de sus funciones de enseñanza e investigación, respectivamente.

De allí la necesidad y conveniencia de revisar, actualizar y mejorar la carrera de los docentes universitarios, desde su ingreso a la misma hasta su retiro, pasando por las diversas etapas y actividades que les corresponde realizar, de tal modo que no se registre una simple acumulación de actos repetitivos sin más diferencia que el cambio de nombres por las sucesivas categorías y de las correspondientes remuneraciones.

Se debe evaluar su producción como docente y como investigador, con la correspondiente producción científica y académica, incluyendo el asesoramiento a profesores jóvenes y egresados para la obtención de grados académicos y títulos profesionales, en una acción armoniosa de extensión universitaria. Esto permitirá determinar quienes pueden o no seguir estando en actividad, o retirarse para gozar de su bien ganado derecho a jubilarse.

Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM-UNAC
    
  

      

martes, 20 de diciembre de 2016

LA CORRUPCIÓN DESTRUYE A LA SOCIEDAD Y EL ESTADO



Democracia del Perú, es un Colectivo Social que quiere encender las luces e iluminar el panorama nacional para que se identifique la corrupción y los corruptores, para que Dios y el pueblo iluminen y el intelecto de las autoridades y fortalezcan su voluntad para que tomen las mejores decisiones contra la corrupción que es lo mismo que decir, poner el dedo para que salte la pus, como diría el tribuno popular don Manuel Gonzales Prada, o volvieran a tomar la bandera de la independencia y liberación nacional, líderes de la talla de Héctor Cornejo Chávez, Alfonso Benavides Correa y Fernando Belaúnde en las décadas del 60 y siguientes del siglo XX.

La corrupción o mejor dicho los corruptores, se valen de un ropaje falsamente democrático, invocan una libertad de mercado donde “todo se compra y todo se vende”, incluyendo honras y dignidades de personas, instituciones y la patria misma, “invierten” millones de soles para tomar el gobierno como botín en favor de ellos y sus patrocinadores (aunque en algunos casos no los necesiten porque algunos de los mismos candidatos tienen ingentes cantidades de dinero) y luego, naturalmente, son los paladines de la rapiña más vil y dinamizan y acrecientan la corrupción que toma dimensiones endémicas.

Democracia del Perú considera que la desestructuración de la necesidad y la anemia del gobierno son causa y efecto de la corrupción que campeona libremente y con réditos indebidos en favor de quienes promueven, defienden y ejecutan actos de corrupción, contra la sociedad y el Estado cuya dirección es copada por los corruptores de siempre, de generación en generación. La historia del Perú está plagada de estos miserables, como lo expresa documentadamente el historiador Quiroz en su libro “Historia de la Corrupción en el Perú”.

Democracia del Perú no quiere ni aceptar quedarse en las lamentaciones por la corrupción que avanza despiadadamente hiriendo de muerte la dignidad, la honorabilidad y la misma existencia del Perú como nación libre y soberana, sino que plantea una guerra total sin pausas pero sin prisas, sin concesiones ni siquiera humanitarias como quisieran algunos, con planes iguales a las que se aceptan y respetan en guerras externas, como condición de erradicación de los corruptores que pasan a engrosar las filas de “traidores de la patria”. Ensayemos esta propuesta con la fuerza que le brinda la organización y participación popular. Salvemos la heredad nacional, seamos dignos de la promesa histórica de los Padres y Fundadores de la Patria (que no son los congresistas que se hacen llamar asi), seamos dignos de nosotros mismos y de quienes heredarán este nuestro Perú que debemos defender y honrar con la guerra emprendida contra la corrupción.

Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM-UNAC


                  

LA CORRUPCIÓN DESTRUYE LA ECONOMÍA NACIONAL


La Economía es la ciencia que identifica, explica y ayuda a mantener o modificar una realidad económica determinada. Una parte de ella, la Economía Positiva tiene que ver con lo que es y porque es, o sea los síntomas y las causas, y otra parte es la Política Económica, que se ocupa de las medidas que debe adoptar un gobierno para mantener o modificar una situación económica determinada.

La Economía Positiva contiene la Economía Descriptiva o Descripción Económica y la Teoría Económica, la que a su vez se divide en Microeconomía y Macroeconomía, las que estudian aspectos económicos individuales de nivel micro y macro, respectivamente. De allí que la Microeconomía y la Macroeconomía son dos puntos unidos inseparables, influyéndose mutuamente.

Al estudiar la relación de la corrupción con la economía, hay que ver que se relaciona con la economía positiva y la economía normativa, como a continuación se expone, ojalá que de manera fácilmente entendible por todos los ciudadanos y ciudadanas, afectando a personas, empresas y Estado.

A nivel micro, encarece los bienes y servicios que se transan en el mercado por consumidores o compradores y productores u ofertantes, pues el costo de la coima, sobornos y otras formas de corrupción, los vendedores lo traslada a los compradores. Para los vendedores hay dos tipos de costos cansados por la corrupción, esto es, el monto que pagan como coima y los recursos adicionales gastados como son el tiempo y dinero adicionales.

A nivel macroeconómico, vale decir, en términos agregados, es el costo total de lo que gastan los agentes económicos en corrupción que para el caso del Perú es alrededor del 4% del PBI anual, esto es actualmente, alrededor de 8,000 millones de soles. El Estado pierde ingentes sumas de dinero por no recaudar los tributos de estas operaciones “negras” o no contabilizadas, con lo que se limita, dificulta o impide la compra de bienes y servicios, construcción de infraestructura o mejoramiento de la gestión pública.

Un aspecto poco estudiado y por tanto cuantificado es la destrucción de la moral pública, la destrucción de la capacidad de competencia seria y racional de los agentes económicos y la necesidad de mayores gastos a realizar por el Estado en acciones de control.

Así mismo, por la naturaleza de los actos de corrupción que se nutren de la ideología nefasta del neopatrimonialismo, prójimo cercano del neoliberalismo, impide el ejercicio soberano y eficiente de la política fiscal y redistributiva por parte del Estado y el alejamiento de acelerar los procesos de Reforma del Estado, la modernización de la Gestión Pública y la incorporación al Club de Países Desarrollados, la OCDE.
Carlos A. la Rosa Lama
Profesor UNMSM-UNAC

          



  

viernes, 16 de diciembre de 2016

CRISIS DEL SIS: IRRESPONSABILIDAD GUBERNAMENTAL


El escándalo generado por la actuación delictiva del ex consejero del presidente de la República, Carlos Moreno, ha destapado la gran crisis que padece el SIS, en especial, y el sistema de salud a nivel nacional, en general.

En todos los cursos de Economía de la Salud, como el que se lleva en la Maestría de la Salud en la UNMSM,  y en los centros de salud, se conoce del déficit creciente que se registra en el SIS, por la irresponsabilidad del populismo gubernamental, que ha sido insostenible en el gobierno de Humala, tal como es de conocimiento de la sociedad actualmente.

Una vez más se da como causa general de la ineficiencia e inequidad del sistema de salud la recurrencia exacerbada del comportamiento inmoral por falta de respeto a los valores éticos, incumplimiento impune de las normas legales y la inobservancia de los principios y técnicas administrativas, lo que hace que esta crisis sea estructural, por lo que no debe pretenderse que sea solamente por la falta de recursos presupuestales.

Que la reforma del SIS, como parte de la reforma del sector salud, comprenda estos tres aspectos y se sancione a los tres infractores. Hace falta voluntad política y participación laboral, dejando de lado los intereses particulares de grupo, sean lo que sean, pues de por medio está la vida y la salud de los ciudadanos, especialmente de los más pobres y vulnerables. Que de una vez por todas se lleve a cabo la Reforma de la Salud, con una verdadera integración de los subsistemas de salud y se dejen de lados las fallas que existen actualmente.

Carlos A. la Rosa Lama
Profesor UNMSM-UNAC.



LA LUCHA ANTICORRUPCIÓN NO ES SOLO DE ACADÉMICOS Y POLÍTICOS

LA LUCHA ANTICORRUPCIÓN NO ES
SOLO DE ACADÉMICOS Y POLÍTICOS

Democracia del Perú, Colectivo Social, que quiere contribuir a la lucha del pueblo contra la corrupción, convoca con decisión y humildad, a que todos los hombres y mujeres de buena voluntad, hagamos de la lucha anticorrupción como la bandera de lucha más importante para la dignificación e inicio de la libertad y desarrollo de ellos mismos, sin que nadie se la quiere apropiar en provecho propio y luego usufructuar del triunfo a que llegue el pueblo en su conjunto.

Solo los corruptos y quienes los apoyan, que son cómplices y aprovechadores de sus delitos y prebendas, pueden seguir viviendo tranquilamente arropados de la impunidad que desde los Poderes del Estado – Ejecutivo, Legislativo y Judicial se les brinda a estos delincuentes que deben ser capturados y sancionados ejemplares con las penas máximas que la ciudadanía reclama, para lo cual hasta se deba modificar la Constitución Política del Perú.

Es hora que el gobierno se deje de tantos estudios, existiendo tantos diagnósticos y propuestas de solución, como lo expresaron los diversos partidos y movimientos políticos en el último proceso electoral. El Presidente de la República es el Presidente del Consejo de Ministros debe dar a conocer las líneas maestras de la lucha anticorrupción que defina o haya definido, convocar a los representantes de los partidos políticos y de otros grupos representativos, incluyendo sobretodo a quienes representan significativos de la sociedad peruana, y dar inicio a esta gran cruzada.

Debe dar a conocer quiénes no se integran a este gran Colectivo Social, a esta lucha que debe ser asumida como una campaña nacional, sin supuestos “salvadores iluminados de la patria”, mediante el consenso organizado de los medios de comunicación, teniendo en cuenta que esta es una GUERRA DE SALVACIÓN NACIONAL, y no de simples encubridores de teorías ni de maniobradores de escaramuzas momentáneas, esta es una guerra en la que también deben confluir y participar académicos y políticos, pero de ninguna manera es patrimonio exclusivo de ellos.

El gobierno debe reaccionar YA al clamor popular que lo siente en estado de parálisis y tibia defensiva ante sus opositores encabezados por la líder de los fujimoristas y su bien organizada bancada congresal. El pueblo quiere definiciones drásticas e inmediatas. Si no es el gobierno el que encabeza la lucha anticorrupción, apoyará a quienes se oponen al mismo. Será una responsabilidad histórica.
Carlos A. la Rosa Lama
Profesor UNMSM-UNAC
       
  

    

jueves, 15 de diciembre de 2016

EL FINANCIAMIENTO DEL GPS CON SUBSIDIOS DE SACRIFICIO POPULAR


Pareciera que Alfredo Barnechea, candidato del Partido Acción Popular en las elecciones presidenciales de este año y, según parece, también en próximas elecciones (no se sabe en qué año estén pensando porque se huele un juego en pared con los fujimoristas para que sean antes del 2021), viene a proponerse como el abanderado de la revisión del contrato suscrito por el gobierno de Ollanta Humala.

Lo cierto es que antes de que él reapareciera en la escena política con ocasión de las últimas elecciones y también en los últimos meses, varios otros nos hemos pronunciado sobre el desacertado financiamiento del GSP, incluyendo a empresarios, ex ministros de Energía y Minas, analistas económicos y políticos de diverso origen y partidos políticos, pues es un asunto de interés general.

Quienes defendemos los intereses nacionales en materia de hidrocarburos desde hace muchos años, entre quienes se puede incluir con dignidad a Benavides Correa, Cornejo Chávez, el diario El Comercio encabezado con su director Luis Miró Quesada, entre otros, podemos decir que seguimos en la misma línea y con la misma fuerza, sin atender cálculos políticos de corto plazo ni intereses individuales ni de grupos económicos.

Recientemente Herrera Descalzi y Romero Caro han precisado lo medular de lo negativo de la propuesta del contrato del GSP que es perjudicial para el conjunto de peruanos, esto es, el financiamiento interesadamente adverso a los consumidores de energía eléctrica, el riesgo de bancabilidad asumido indebidamente por el gobierno en representación del Estado y la distribución fiscal del gas y el etano.
Recordemos Alfredo Barnechea, fue antiguo demócrata cristiano muy allegado a Carlos Blancas quien se alió con el APRA de Alan García, partido por el cual postuló el mismo Barnechea en diversas elecciones. Resulta extraño que ahora se presente como impugnador del actual gobierno y posible mediador ante Keiko Fujimori que a todas luces representa una opción rupturista del gobierno constitucional presidido por PPK, y a continuación propone como contrapartida la exigencia de inversiones en Ica, su tierra natal, y el inicio de un proyecto de dotación de agua potable, a pesar de que el mismo Presidente de la República, el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Vivienda han manifestado reiteradamente que actualmente se vienen realizando varios proyectos de agua potable y alcantarillado en diversas regiones del Perú ¿ignorancia o mala fe?.

El contrato de GSP debe ser revisado, actualizado y modificado, no porque lo dice Alfredo Barnechea sino porque es una causa popular general.
Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM-UNAC

 
    



TOLERANCIA CERO FRENTE A LA CORRUPCION


Frente al ideal propuesto en el título de este artículo, la encuesta nacional urbana rural de Pulso Perú, nos indica que el 45% admite que los peruanos somos muy tolerantes frente a la “corrupción política”, llegamos al extremo de pretender que la corrupción es parte de la cultura nacional. Debemos  rebelarnos y rechazar esta afirmación, nefasta y dañina para las personas individual y colectivamente, que bien puede ser inducida por quienes quieren no solo inmunidad sino también impunidad, devastando la moral ciudadana..

Esta tolerancia, supuesta o verdaderamente real,  recorre a toda la sociedad del Perú, no distingue entre los habitantes instruidos y no instruidos, ricos y pobres, sector público y sector privado, etc., o sea que la corrupción va escalando posiciones cada vez más profundas y extendidas, se considera que la mayoría (casi el 70%) de peruanos es indiferente a la corrupción, que  le interesa poco  que haya o no haya corrupción, con tal de “ vivir sin complicaciones” por las exigencias ético-morales de una sociedad sana.
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Se presume que la sociedad peruana acepta que los políticos, las autoridades sean inmorales con tal que arreglen los problemas de las demás personas, incluso individuales, de los electores. Es una falta de capacidad de indignarse y rebelarse. Es una mala o perversa manera de entender la democracia en el Perú y por tanto la responsabilidad de las autoridades y los ciudadanos, administradores y administrados. Los políticos tienen mucho que ver en esta descomposición social que es indispensable revertirla, por ser fuente de crisis,  deterioro social y decrecimiento económico.
Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM-UNAC



miércoles, 14 de diciembre de 2016

Sueldos de privilegio en la Administración Pública

Algunos incluso llegan a ganar más de s/. 500,000.00 anuales, lo que lleva a conformar una NUEVA CLASE SOCIO ECONÓMICA DE PRIVILEGIO, que atenta contra toda consideración de equidad y respeto a los demás trabajadores de la Administración Pública 

CANASTAS DE NAVIDAD DE CONGRESISTAS

Los  trabajadores de la Administración Pública han recibido este acto como una injusticia ofensiva frente a lo que ellos reciben como aguinaldo de navidad.
Hay consenso que esta situación debe desaparecer al margen de todo "derecho adquirido" como ha manifestado el Oficial mayor del Congreso y la vice presidenta del Congreso, congresista Beteta de Fuerza Popular


Cursos MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA


Estos cursos son ofrecidos especialmente a los trabajadores de la Administración Pública , buscando colaborar en su formación y perfeccionamiento para apoyar la reforma del Estado

QUÉ HACER CON LA CORRUPCIÓN EN LOS MEGAPROYECTOS



Esperamos que la creciente toma de conciencia de la gravedad de la corrupción que la ciudadanía percibe que se registra en los megaproyectos, sirva de acicate decisivo para que los tres Poderes del Estado, sí los tres y no uno, reaccionen y sancionen ejemplarmente a los infractores de las normas vigentes mediante  actividades ilegales, haciendo que sean procesados y condenados, independientemente si pertenecen al sector público o al sector privado. Si son de este o anteriores gobiernos.

En varios megaproyectos  ya se ha realizado gran parte del gasto injustificable por corrupción, siendo que estos megaproyectos están “parados”, atrasados o no se comienzan.lllllll No deben truncarse pero sí revisarse, renegociar y acordar su reestructuración con nuevas condiciones de reprogramación, ejecución y control de común acuerdo con los contratistas o concesionarios.
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El gobierno de Pedro Pablo Kuczynski tiene la gran oportunidad de consolidar su buena relación con la población y los gobiernos regionales y locales, del norte, centro y sur, haciendo ver que se actúa con eficiencia y honestidad, sin arreglos ni concesiones indebidas ante cualquier muestra de corrupción.

 Esto naturalmente dará confianza a los pobladores y autoridades donde se desarrollan los proyectos, y de todo el Perú, permitirá trabajar de la mano con la población, separar a los corruptos, continuar la ejecución de GSP, refinería de Talara, la línea 2 del Metro de Lima y hará ver que si se quiere luchar contra la corrupción .Fuera los corruptos.

Carlos A. La Rosa lama
Profesor UNMSM-UNAC



martes, 13 de diciembre de 2016

VICE MINISTERIO DEL MINDEF: RECURSOS PARA LA DEFENSA



En un artículo anterior hemos observado la escasa necesidad y conveniencia de contar con el Vice Ministerio de Políticas para la Defensa en el MINDEF. Ahora corresponde hacerlo con el de Recursos para la Defensa.
La administración financiera es parte de la administración general que corresponde a la DIGA (u OGA), que es una actividad de apoyo, y, por lo tanto, está a cargo de un órgano de apoyo, cualquiera sea el modelo de diseño organizacional que se tome.

        En el MINDEF viene sucediendo lo que sucedía en la mayoría de universidades, antes de que entrara en vigencia la actual ley universitaria. Existía un vicerrectorado académico (función principal) y otro, administrativo (función secundaria o de apoyo). Hoy ya no existe el vicerrectorado de administración, como tal, porque se dieron cuenta que su existencia respondía a intereses personales y grupales.

          El nuevo Ministro de Defensa, Jorge Nieto Montesinos, tiene la oportunidad de mejorar la estructura organizacional del Ministerio a su cargo. No conozco de primera mano quienes influyeron para que exista la actua,l específicamente en lo que al Vice Ministerio de Recursos para la Defensa, se refiere,pero se puede suponer con un margen de error relativamente pequeño que fue alguno o algunos bien intencionados pero con escaso conocimiento administrativo y menos prudente en el uso de recursos, sean civiles o militares.

        Sugiero que le pregunten a los Directores Generales de Administración si se justifica objetivamente y sin mediar argumentos menores y menos de índole no administrativa, la existencia y conveniencia de este Vice Ministerio. Igual, que se haga con los Directores de Planeamiento y de Control Interno e Institucional, que existen ambos, aunque muchos no lo crean
       Tal como se encuentra diseñada la estructura organizacional del MINDEF, el Vice Ministerio en cuestión no genera valor por sí, por tanto no permite ni justifica despliegue de tal función en unidades organizacionales de menor nivel. Por ser una función eminentemente de apoyo, se considera una Dirección General de Administración que, como se aprecia teóricamente y también operacionalmente no tiene línea de mando con las unidades ejecutivas o de línea. Igual sucede con las unidades de asesoramiento, como es la Dirección u Oficina de Planeamiento  o de Planes y Presupuesto. Es una unidad organizacional redundante.
      
         Se sugiere revisar los organigramas de otros Ministerios y de empresas a nivel mundial, para ver si existe algo igual o por lo menos parecido. Se trata de hacer mejor la estructura organizacional, no de colocar”cajoncitos” en los organigramas para una supuesta especialización en función de la eficiencia institucional. Tal vez haya una reminiscencia de la estructura organizacional del Ejército del Perú, donde, por ejemplo,  el Estado Mayor General incluye una Dirección de Logística y a su vez existe el Comando de Logística conformado por los Servicios Logísticos que, naturalmente, no tienen dependencia funcional del EMGE.

       Hay que trabajar más en la conformación de la estructura organizacional que debe estar supeditada a la implementación de las estrategias establecidas y así apoyar el logro de objetivos y metas contenidos en los planes correspondientes.

Carlos A. La Rosa Lama
Prof Adm Pública UNMSM


VOLVER A SER POBRE: UNA POSIBILIDAD CERCANA



Es cierto que durante el segundo gobierno de Alan García se redujo significativamente la pobreza y la extrema pobreza, lo que durante el gobierno de Humala pasó a ser una disminución marginal. Lo cierto es que luego del extraordinario periodo de crecimiento económico- del 2002 al 2012- se registró una fuerte e incesante desaceleración que significó una caída de empleo, formalización y remuneraciones, que debilitó a LA recién formada clase media quedando en condición de “vulnerable” o en otros casos, volvió a ser pobre.

Actualmente, si se saca de las estadísticas económicas el aporte de la minería y la pesca, es posible tener un crecimiento del PBI apenas un 2% o menos , que difícilmente subirá en los próximos meses.

La “vulnerabilidad” de los hogares peruanos es estructural, pues se relaciona directamente con la inserción laboral en el campo y ciudad, con alta informalidad en ambos casos, con bajo nivel educativo sobre todo los aspectos favorables a la utilización de nuevas tecnologías y procesos productivos, falta de una política educativa consistente con las necesidades y expectativas de la población económicamente activa, sobre todo los jóvenes.

Las políticas sociales deben considerar a la población pobre y también a la población vulnerable, para que esta no vuelva fácilmente  a ser “pobre”. La lucha por la formalización debe ser integral, estructural y de por lo menos mediano plazo

Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM- UNAC



lunes, 12 de diciembre de 2016

SE NECESITA MAYOR EFICIENCIA DEL ESTADO

SE NECESITA MAYOR EFICIENCIA
DEL ESTADO

El actual gobierno ha recibido del Congreso facultades delegadas para legislar en aquello que considera indispensable para mejorar la gestión pública haciendo más eficiente y “amigable” el Estado con los ciudadanos, destacándose la seguridad ciudadana, la infraestructura, empleo, formalización, tributación y complementariamente la reorganización de PETRO PERÚ  y la refinería de Talara, aspectos naturalmente críticos y que, de hacerse bien, pueden ayudar a mejorar la situación de los ciudadanos.

Es importante remarcar que más allá de lo buenas que sean las normas a formular y  promulgar con el conveniente  control político que le corresponde hacer al Congreso de la República (sin ánimo obstruccionista ni ganas de ser protagónico), la implementación de tales normas requiere de fuerte cambio social y reorganización en toda la administración  pública en los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local.

Esto implica destrabar proyectos de inversión y actividades de funcionamiento, sin prisas ni pausas indebidas, sin ingerencias indebidas indebidas de quienes no corresponda y sin “cocinar” medidas al margen de consideraciones técnicas, legales y económicas debidamente fundamentadas,  para que se acreciente los buenos resultados con beneficio para la población, para lo cual habrá de mejorar la eficiencia y la equidad de los diversos organismos públicos, preferentemente en alianza con el sector privado, de acuerdo con lo que corresponde a su naturaleza y responsabilidad político-administrativa.

No hay que tener miedo a los riesgos que conlleva la reforma del Estado y la modernización de la gestión pública, llevadas a cabo sin prisas ni pausas, sin arreglos indebidos.

Carlos A. La Rosa Lama
Prof de UNMSM-UNAC


domingo, 11 de diciembre de 2016

SERVIR: ¿PROBLEMA O SOLUCIÓN?



SERVIR, Servicio Civil de la Administración Pública, hace más de tres años que se promulgó su entrada en vigencia y solo se ha implementado en algunas instituciones públicas, con desconocimiento de productos y efectos o impactos generados, especialmente en lo que se refiere a cultura y clima organizacional y entrega de valor público de tales instituciones a la población.

De allí que con la acción del nuevo gobierno se debe proceder a una evaluación objetiva, con participación de los trabajadores (Y no solo principalmente de los “Agentes Públicos”) y de los usuarios de los servicios prestados por las distintas instituciones que cuentan con tales gerentes.

La Secretaria de la Gestión Pública de la PCM ha manifestado que hay que relanzar la reforma del servicio civil. Primero hay que estudiar si su diseño e implementación responden adecuadamente a la naturaleza, funciones y objetivos de la función pública,  si se toma arbitraria o superficialmente elementos de la llamada nueva gerencia pública (NGP), si es una expresión más refinada del neoliberalismo, alejada de consideraciones científicas y políticas de la administración pública.

No hay que dejar de lado que la modernización de la gestión pública debe ser complemento de la reforma del Estado, al servicio de la ciudadanía, con valores y principios propios de ella.


Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM-UNAC




sábado, 10 de diciembre de 2016

ESARROLLO NACIONAL Y PARTICIPACIÓN DE UNIVERSIDADES


“La monotonía mata el amor”. Esto sucede en la relación de pareja y así mismo es valedero en la relación positiva que debe existir entre las universidades, la sociedad y el Estado. De tanto mantener una no-relación estrecha entre los tres, hay marcado aislamiento que provoca falta de propuestas de solución de problemas que afectan, dificultan o retardan el crecimiento económico y bienestar social.

Basta hacer un inventario sumario de la lista de convenios de cooperación interinstitucionales vigentes, no solo en documentos suscritos, sino sobre todo en ejecución activa y enriquecedora, para comprobar la verdad que expresamos. Esto no puede seguir así.

Hace falta que se deje de lado celos o recelos mutuos, inexplicables sobre todo si muchos de los funcionarios y directivos de instituciones públicas y empresas privadas son egresados de las universidades localizadas en las mismas ciudades donde ellas se encuentran y se toman las decisiones.

Verdaderamente es difícil entender y menos aprobar que teniendo un enorme potencial de talento humano-salvo que las universidades no sean tales-no exista o no se tome en cuenta su opinión sobre las inversiones que realizan instituciones de los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local, o que las empresas y gremios empresariales no pidan su colaboración.

Carlos A. La Rosa lama
Profesor UNMSM-UNAC




viernes, 9 de diciembre de 2016

INVERSIONES PÚBLICAS COFINANCIADAS DEBEN SER REVISADAS Y MEJORADAS


De una buena vez, y sin retorno a condiciones de ineficiencia anterior, el gobierno actual debe pisar el acelerador y dar paso a una real y extendida revisión y mejoramiento de las inversiones públicas cofinanciadas.

Se debe hacer una reforma radical del Sistema Nacional de Inversiones Públicas, a cargo del MEF, y de PROINVERSION, lo que significa modificar su organización y funcionamiento, atribuciones y responsabilidades, procesos y procedimientos, y normas legales correspondientes. Hay necesidad de contar con personas capaces de llevar a cabo lo propuesto, sea que trabajen en el país y, de ser necesario, contratar a equipos de fuera, con las competencias necesarias debidamente acreditadas.

Que se deje el enfoque burocrático, fruto del desconocimiento, falta de experiencia y solvencia con que operan algunos funcionarios de estas dos instituciones llamadas por algunos “islas de calidad y excelencia de la administración pública” que, como lo muestra la realidad, no han hecho un trabajo beneficioso para el país, no han dejado hacer y desarrollar talentos en los gobiernos locales y regionales.

 Hay necesidad de llevar a cabo procesos de inversión cofinanciados.Es necesario mejorarlos y alcanzar niveles de eficiencia que el país requiere y espera.

Carlos A. la Rosa Lama
Profesor UNMSM-UNAC





jueves, 8 de diciembre de 2016

GASTOS IRRESPONSABLES DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA


En un incesante proceso, que tiene años de iniciado y consolidado a través de los sucesivos periodos congresales desde el primer gobierno de Fujimori, es el que corresponde a gastos excesivos del Congreso de la República que ha devenido en innecesario e irresponsable.

 Estos gastos se han hecho más evidentes en el periodo 2011-2016, con mayoría de congresistas del partido de Ollanta, con presidentes del Congreso obsecuentes y derrochadores. En el actual Congreso, con aplastante mayoría fujimorista, se vienen efectuando contratos de personal y de servicios administrativos que son escándalo público. El “primer poder” del Estado es tal porque es el primero en gastar, contrastando su ofrecimiento de prudencia y autenticidad.

Esto debe servir para que no haya más sistema de cifra repartidora por el cual un partido como el de Keiko Fujimori logra la mayoría absoluta con prescindencia real de la democracia, aunque se cuiden de aparentar lo contrario. Hacen gastos en mantenimiento y reparaciones de oficinas para ellos, sin justificación, ni conveniencia para el Congreso de la República, lo que a la postre significa esfuerzo y contribución forzosa- vía impuestos- de quienes los han elegido y también de los que no lo hicieron.

No hay eficiencia, transparencia ni prudencia; sí hay presunción y ganas de mostrar su poder absoluto en gastos indebidos.

Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM-UNAC





martes, 6 de diciembre de 2016

LA DEMOCRACIA DE PERÚ : POPULAR Y PARTICIPATIVA


Tanto los pepekausas como los fujimoristas, hijos gemelos del neoliberalismo, deben saber que el pueblo quiere percibir que es tomado en cuenta en las decisiones del Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo, respectivamente.

El pueblo quiere conocer de manera directa e inmediata que las medidas adoptadas por los Poderes del Estado son en beneficio de los ciudadanos y ciudadanas, y no el pretexto para encubrir lucha por satisfacción de apetitos de grupos, que son los mismos de siempre o los que han hecho fortuna en los últimos años en actividades no siempre claras y lícitas.

El pueblo quiere conocer cómo los fujimoristas, con Keiko y Kenyi a la cabeza, han hecho y siguen haciendo tan grande ostentación de poder económico para desarrollar un clientelismo igual o peor que su padre, que sí sabemos fue con fondos de  de las FFAA  para su reelección. “Al galgo le viene la herencia”.

Kuczynski debe ponerse fuerte y gobernar de la mano del pueblo y de las autoridades regionales y locales, sin hacer caso a tantos “candados en las facultades legislativa delgadas” por el Congreso dominado si no amaestrado por los fujimoristas..

Que la democracia del Perú sea popular y participativa, en una palabra revolucionaria.
Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM-UNAC



lunes, 5 de diciembre de 2016

LA AUTOCENSURA DE LOS MEDIOS ¿FUNCIONA EN EL PERÚ?


Apenas hay una opinión sobre la “libérrima” televisión del Perú, de inmediato los defensores de los medios salen a defender la sacrosanta libertad de propiedad, prensa y pensamiento, que ellos le niegan a  la congresista y vicepresidente de la república, Mercedes Araoz y a quienes piensan como ella para mejorar la calidad de la tv.

La “libertad de prensa” está llena de liberticidios contra algunos “atrevidos”  políticos, periodistas, analistas y simples ciudadanos, cometidos por los dueños y  representantes “ bien o mal pagados , escribas a sueldo de los medios, sobre todo si no hay plena libertad ni competencia, de acuerdo a la Constitución del Perú.

Acaso estos quieren que se crea que es  una ofensa o una calumnia, pensar y decir que varios programas de los canales de tv así como diversos medios de prensa escrita hacen daño moral sobre todo a los niños, adolescentes y jóvenes, sin que ello signifique de modo alguno sujeción ciega a dictados de sacerdotes y rectores de diversas iglesias existentes .

Se trata de poner en la palestra y la “parrilla” de los medios , valores que corresponden a  a la naturaleza humana, además de analizar y evaluar la exaltación exacerbada de noticias de violencia del país y el extranjero como si fuera necesario y conveniente, sin tener en cuenta que ello contribuye de manera significativa a la exaltación creciente de la criminalidad, el feminicidio y todo aquello que luego criticamos, como es el tráfico de drogas, el dinero de mala procedencia generalizada. Basta de hipocresía y doble moral  en contra de la construcción de una ciudadanía con principios republicanos.

Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM-UNAC