martes, 31 de enero de 2017

CANCELAR LA CONCESIÓN DEL AEROPUERTO DE CHINCHERO


La gran oportunidad de pasar a la historia, atacando de frente y sin contemplaciones a la corrupción, es la que se  le ofrece a PPK, mediante  la cancelación de la concesión del aeropuerto de Chinchero.

Es muy grande la confusión que llega a verse como una artera alianza tramada entre el gobierno y 
y el concesionario Kuntur Wasi. En unos pocos días el gobierno hadado un giro tan grande que da lugar a la mayor sospecha de corrupción o de agudo desconocimiento del tema. 

Como esto último es más probable de descartar por quienes han intervenido en este asunto, los ministros Thorne y Vizcarra, las defensas inverosímiles que han hecho sobre el cambio de la condiciones del contrato,, incluida la del  Presidente de la República, llevan a pensar que ha existido un acuerdo "bajo la mesa" de enorme perjuicio contra el Perú, en general, y el Cusco en particular

Se ha violentado de manera expresa y específica las normas existentes sobre lo que es una APP. asociación público- privada, hasta desfigurarla, con enorme perjuicio del Estado del Perú. Este, por las modificaciones introducidas, asume responsabilidades y riesgos que no pueden ni deben ser pasadas así por así.

No existe el tan mentado ahorro de 590 millones de ahorro, no puede dejarse pasar las "imposiciones del consorcio ganador de la concesión, se deben aplicar las cláusula de incumplimiento de contrato al no haber obtenido el financiamiento requerido y hacer una nueva licitación, cuidando los intereses de la nación, dando así mismo muestras de estar contra la corrupción y la ineficiencia.

Esta concesión no debe pasar, el Presidente de la República debe pararla en seco, debe sacar del camino al consorcio Kuntur Wasi , ejecutar las garantía y hacer una nueva licitación "limpia" de términos y condiciones inaceptables. Los peruanos se lo vamos a agradecer no solo porque estaría cumpliendo las normas técnicas y legales, sino sobretodo porque estaría devolviendo a la población el derecho de volver a pensar que se pueden hacer bien las cosas por el gobierno.

Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNAC-UNMSM  



lunes, 30 de enero de 2017

LA GUERRA CONTRA LA CORRUPCIÓN AL DÍA DE HOY

Así como el Presidente Paniagua tuvo la firmeza de liderar la lucha contra la corrupción tras el nefasto gobierno de Alberto Fujimori , ahora al Presidente Pedro Pablo Kuczynsli le toca el turno de pasar a la historia de la mano de la aclamación y respeto de los ciudadanos de todo el Perú, al tomar el mando real y efectivo de la lucha contra la corrupción que se ha destapado después de las revelaciones de Odebrecht . Hecho con el pueblo organizado, forzando a los Presidentes del Poder Legislativo y el Poder Judicial, a unirse a  tal liderazgo. ,

 No se puede esgrimirse la autonomía de los poderes del Estado, pues lo que se requiere es una estrategia común presidida por quien es el Primer mandatario de la República y encarna a esta. HAcer lo contrario es ir contra la Constitución y la voluntad del pueblo.

Hay que tener en cuenta que están en juego la vida de la República, la Democracia y la Gobernabilidad del país así como la dignidad y , el desarrollo de ese pueblo que espera de sus gobernantes  solo lo que deben hacer en bien del Perú y los peruanos.

El pueblo exige medidas , enérgicas, concretas e inmediatas contra la corrupción y no caer el "todos somos responsables",y así todos somo iguales sin capacidad de protestar ni de luchar con tra el peor flagelo actual que padecen los ciudadanos y ciudadanas de nuestro país.Por eso demos, que quienes se oponen o pretenden minimizar las medidas de investigación y sanción que corresponde llevar adelante, son traidores a la patria y así deben ser juzgados y sancionados. 



sábado, 28 de enero de 2017

PRESIDENTE PANIAGUA : LUCHA CONTRA LA CORRUPIÓN

El Presidente Paniagua dio muestras de grandeza y firmeza al liderar personalmente la lucha contra la corrupción luego del nefasto gobierno de Alberto Fujimori, .

Su inteligencia y coraje dieron resultados muy favorables , gracias al diseño y ejecución de una estrategia única del Estado y no llevar a cabo acciones individuales y efectistas, se contó con recursos humanos, materiales y financieros como la situación lo requería.

Lamentablemente esta estrategia fue dejada de lado posteriormente por los tres gobiernos cuyos presidentes se encuentran actualmente bajo severa sospecha y todo hace pensar que son responsables de los delitos cometidos por empresas brasileñas conjuntamente con empresas peruanas que han actuado consorciadas.

Es un ejemplo a seguir, sobre todo ahora que nos encontramos en ua  situación de máxima alerta y el Perú lucha contra poderes económicos de carácter imperialista.

jueves, 26 de enero de 2017

GUERRA POR EL PERÚ: IMPULSAR LA INVERSIÓN



Se sabe que a partir del 2018 se puede registrar una caída en la producción y exportación del sector minero y por tanto en el PBI nacional. De allí que hay que tener en cuenta el fomento de otros motores del crecimiento mediante la inversión pública y privada .

Frente a las amenazas del nuevo representante de la empresa Odebrecht, que bien ha hecho el Primer Ministro en rechazar, el gobierno debe emprender un decidido programa de inversiones públicas bien fundamentadas, estructuradas y mejor ejecutadas, con eficiencia y sin corrupción , como muestra de la decida acción gubernamental, aprovechando la gran oportunidad que debe significar el fin de una era de corrupción y entrega a los poderes indebidos de empresas deleznables.

Esto no implica solamente hacer cambios drásticos en los organismos públicos como son Pro Inversión, MEF y CEPLAN, sino en todos los Ministerios y entidades supervisoras, así como en los gobiernos locales y regionales. También es necesario que el pueblo debidamente organizado participe de esta gran campaña, con su apoyo fruto del conocimiento extendido que hagan los gobiernos nacional, regionales y locales, sino porque sientan que estas inversiones son hechas a favor de todos los peruanos, con efectos directos e inmediatos.

Volvemos a decir, una guerra no es solo planes y acciones burocráticas llevadas a cabo entre cuatro paredes de las instituciones del gobierno nacional. Antes que nada debe haber un comando político fuertemente convencido de lo que esto significa. Deben haber estrategas y operativos en todo nivel, con un pueblo convencido y comprometido con esta Causa verdaderamente nacional y nacionalista, sin chauvinismos, pero tampoco sin “entrega” a poderes fácticos del extranjero o del país, que quieren dejar de seguir gozando de privilegios y prebendas que han estado acostumbrados a detentar en base e la corrupción, la perversa alianza de los poderos económico y político.

Que el gobierno le haga conocer a cada pueblo del Perú, qué es lo que se ha considerado invertir año a año en cada una de las jurisdicciones regionales, provinciales y distritales, cuánto se va a invertir, en qué se va a invertir, quienes serán los beneficiarios directos e indirectos, por qué antes no se han hecho, quienes son los responsables, qué están haciendo para que estas inversiones sean realmente llevadas a cabo con firmeza, efixciencia y honestidad, de acuerdo a los costos y plazos establecidos.
Por tanto, es necesario que el nuevo gobierno se ocupe( no se pre-ocupe) de contar con especialistas en evaluación de inversiones, gestores decididos de inversiones bien planificadas y financiadas, funcionarios encargados de orientar y apoyar a los inversionistas, liberando trabas de diversa índole y propósito, tanto de privados como del sector público, y finalmente equipos especialistas en monitoreo, control y evaluación  de inversiones, con la participación el pueblo debidamente organizado , sancionando a los ineficientes y corruptos con penas drásticas. .

De otro lado, es necesario que sin dejar de ser prudentes en cuanto se refiere al diseño y aplicación de las políticas monetaria y fiscal, se tiene que considerar que los responsables de los tres niveles de gobierno deben ser impulsores fundamentales  para el crecimiento económico y social del Perú, de acuerdo a sus propias responsabilidades, de tal manera que se supere el pesimismo, la resignación que es un mal que puede cundir en la población y echar por la borda todo esfuerzo que se piense concretar , pero sin pena ni gloria, por algunos ”iluminados”, pro que después son los primeros en abandonar las buenas ideas por falta de convicción y perseverancia.

¿ Es tan difícil llevar a cabo una guerra contra la ineficiencia y la corrupción, por salvar a los peruanos de las garras nefastas de quienes han hundido esperanzas y expectativas durante décadas y siglos? Esta es la gran oportunidad, señor Presiente de la República, señores gobernadores regionales, señores alcaldes. El Perú entero espera de ustedes que cumplan con lo que les corresponde hacer.

Carlos A. La Rosa Lama
Prof. Escuela. Posgrado
UNMSM- UNAC






miércoles, 25 de enero de 2017

RECURRENCIA DE EL NIÑO Y MEDIDAS PREVENTIVAS



          Afortunadamente en estos últimos seis meses no se han registrado noticias alarmantes en relación a inundaciones que acompañan al fenómeno de El Niño, por lo menos como sucedió  en años anteriores( 1983 y 1998) en la costa norte del país, y que fueron anunciadas por los organismos públicos correspondientes, pero que, finalmente, no se registró. Pero sí ha habido y hasta el presente se aprecia la ocurrencia de sequías,  cuya recurrencia es cada vez más próxima entre uno y otro suceso, por razones propias de la naturaleza y las provocadas por los humanos, por lo que se imponen medidas preventivas de carácter permanente, las que no se hacen por desidia de las autoridades. Con angustia y queja de los  pobladores.

     Hay el calentamiento global a nivel del planeta tierra a considerar de manera crecientemente serio, que debe obligar a llevar a delante planes y programas acordes con tal realidad, dotados de los presupuestos suficientes y oportunos ,  teniendo en cuenta que el Perú que es un país altamente vulnerable a la emanación de gases efecto invernadero(GEI), cumpliendo los acuerdos de las Conferencias de Lima y París, en las que se ha puesto especial énfasis en la adopción de medidas para poder hacer realidad los acuerdos de Kyoto, habiéndose logrado felizmente el consenso para tomar en serio el financiamiento de los programas a emprender, incluyendo la aceptación y compromiso de países industrializaos que eran opuestos, como son Estados Unidos y China.

     Hasta fines del año pasado hemos sido testigos del estrés hídrico padecido por  la mayoría de las regiones del país con consecuencias desastrosas en las mismas, con complicaciones funestas para sus habitantes y la producción agrícola y ganadera. Este año, en cambio, se ha adelantado relativamente la llegado de huaicos en la zona de Ate y Chosica. Sin embargo, no se aprecia medidas  preventivas estructurales para enfrentar tal situación por parte del gobierno, aunque hay que reconocer que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones ha actuado más rápido que en anteriores ocasiones, mas no así los gobiernos locales. Se ha notado una falta de comunicación y coordinación  por lo que se multiplica el temor y la desconfianza. Esto es una muestra de los escasos reflejos del gobierno, al perder una magnífica oportunidad para estrechar sus vínculos con la población.

H<y que recordarle a PPK que es un economista de prestigio en el campo de la economía financiera, que se le reconoce su capacidad analítica y desenvolvimiento en círculos de las finanzas internacionales. Pero aquí y ahora necesitamos un presidente que dé la talla frente a los problemas, que coordine más con el primer Ministro y resuelvan los problemas del día a día y que comuniquen lo que hacen y lo que van a hacer, antes que sus “amigos” del poder Legislativo los dejen fuera de juego…aunque el mismo Presidente de la República diga que “ nadie se atrevería a vacarlo”… Cuidado, que “ la confianza mató al gato”.

     ¿Qué están haciendo el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo en forma conjunta frente al cambio climático, con medidas de esfuerzos y plenitud de resultados por sinergias generadas precisamente por su trabajo mutuamente reforzado? ¿ Qué están aportando los demás partidos políticos?
¿Por qué no le dicen al pueblo que saben y quieren hacer lo que corresponde?

     De una vez por todas se deben aprobar, implementar y dar a conocer las medidas necesarias en cantidad, calidad y oportunidad que el problema exige, con la debida anticipación y programación, para que no aparezcan “expertos en urgencias” y se tenga que adoptar medidas inmediatistas y sin estudios  justificatorios,  autorizando obras y contrataciones diversas, primando la atención de intereses particulares que dan lugar a enriquecimientos sin explicación ni justificación debida, cumpliéndose aquello de “a río revuelto, ganancia de pe(s)cadores”  como ha sucedido muchas veces a través de la historia del Perú, sin licitaciones o con un solo postor, vaya a saber Dios y los funcionarios dizque especialistas, de   la razón de tan “magníficas” decisiones de selección de empresas sin concurso .

Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM-UNAC


    



martes, 24 de enero de 2017

DIOS SALVE AL PUEBLO Y TAMBIÉN EL ESTADO



     El Dios de la bondad y el amor se hizo hombre para redimir a los hombres y para que tengan vida en abundancia, esto es, para que sean salvos y vivan felices, libres de privaciones materiales y espirituales. El cuida y asegura que esto se cumpla, salvo que los hombres decidan lo contrario. Muchas veces lo hacen.

     El Estado es creación histórica de los hombres, estos lo hicieron para que en nombre de la colectividad humana ejerza autoridad usando la fuerza coercitiva que tiene precisamente para asegurar la paz y armonía entre los diversos grupos humanos, confiándose en su legítima prudencia, eficiencia y solidaridad. Hasta que los más poderosos lo dejan. A veces, no lo dejan.

     Por fe, Dios es amigo de los humanos, los sirve y cuida en su desarrollo y bienestar aquí y ahora y quiere que así sea por los siglos de los siglos. No por fe, sino por razón y justicia, el Estado también debe velar por el bienestar y desarrollo de los ciudadanos y ciudadanas de su jurisdicción, pero sucede que  esto no siempre es así, porque se pone al lado de los poderosos y abandona a los débiles , promoviendo injusticias que generan, a su vez, el justo reclamo de los desposeídos contra la alianza perversa del Estado y los poderosos basados sobretodo en la posesión de las riquezas, conseguidas al amparo o no de las leyes hechas por ellos mismos y aprobadas por su socio el Estado.

     Acá es donde deben entrar la política y el Derecho, para que todas las normas del Estado protejan a los débiles y desheredados por los poderosos en busca del reequilibrio y armonía social. O sea, que el Estado debe ser amigable sobre todos con los vulnerables en manos de un mercado supuestamente impersonal y justo distribuidor de los bienes y servicios producidos por los hombres y mujeres, lo que suele ser cierto.

     El Estado debe dar buenas normas, implementarlas y controlar su aplicación, sancionando a quienes las infringen. Es un sistema de prevención. ejecución, control y evaluación con justicia y equidad.

El Estado es indispensable para la existencia y desarrollo de la sociedad, porque  la otra creación igualmente humana, el mercado, no es necesariamente justo asignador de los recursos y bienes producidos para la satisfacción de todos, aunque se pregone el paradigma de la libertad económica con libre mercado con competencia perfecta.

     Por eso, rogamos y exigimos que junto con el buen Dios el Estado también salve al pueblo.

Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM-UNAC







domingo, 22 de enero de 2017

CUIDAR EL AMBIENTE NO TRABA EL DESARROLLO



     Proclamamos como modelo deseable el desarrollo humano sostenible, pero a la hora de la verdad, tanto en el Perú como en el extranjero se discute el rol del cuidado del medio ambiente en su relación con el crecimiento y el desarrollo. Algunos, sean empresarios o funcionarios, alegan que existe incompatibilidad y que resta o dificulta la explotación económicamente racional de los recursos naturales.

      La preservación y conservación del medio ambiente no puede ser responsabilidad solo de una institución, el Ministerio del Ambiente, sino que tienen que intervenir de manera conjunta y solidariamente responsables instituciones de varios sectores, de acuerdo al principio de la transdisciplinariedad , que resulta siendo más conveniente y productiva, lo que significa que la relación del Sector Ambiente con los otros sectores es mutuamente fructífera y enriquecedora con provecho de las personas, las instituciones y la naturaleza, como debe ser, en y para el presente y el futuro.

     Bien trabajado este enfoque, sirve para generar valor en los diversos sectores con proyectos multidisciplinarios y multidimensionales, comenzando por dar alimentación saludable a la población, fruto de lo que algunos llaman ”proyectos verdes”  que deben servir de ancla y guía para otros proyectos y actividades.

     Desde el tiempo en que comenzó el Ministerio del Ambiente, con la conducción de Antonio Brack Egg, fallecido tempranamente, se ha avanzado mucho más de lo que se había hecho anteriormente en lo que a normatividad se refiere. Ahora hay que trabajar más intensamente en la implementación y control  de políticas y normas, con más apoyo político, aunque eso signifique enfrentarse con intereses de grupos poderosos que han depredado el medio ambiente en todo el Perú, alegando la necesidad de realizar inversiones a favor del crecimiento, pero resulta que dañaron y siguen dañando  la naturaleza, especialmente con la deforestación sin cuidar la forestación ni la reforestación.

     Hay que superar la gran falta  de información que existe actualmente, los recelos frente a un Estado más opresor que promotor, con funcionarios expresión de deshonestidad e ineficiencia. Se impone un mejor y mayor ordenamiento y gestión territorial, con normas claras, autoridades firmes, con métodos, técnicas e instrumentos  a cargo de hombres y mujeres de reconocida honradez y eficiencia.


    Carlos A. La Rosa  Lama
    Profesor UNMSM-UNAC



viernes, 20 de enero de 2017

ADMINISTRACIÓN Y GOBERNABILIDAD



     En estos últimos meses, desde la instalación de los ganadores del proceso electoral del año 2016, los ciudadanos y ciudadanas que eligieron al presidente y vice presidentes de la república  y los congresistas, respectivamente, han creído que todos ellos  harían un papel por lo menos decoroso, para no hablar de un desempeño digno y eficiente, acorde con lo prometido durante las respectivas campañas.

     El problema mayor es que con los arrebatos de uno y otro lado, Poder Ejecutivo y Poder Legislativo, con dichos y actos de extrema irracionalidad no solo política sino incluso administrativa, social y económica, vienen poniendo en entredicho la gobernabilidad y el desarrollo del Perú y los peruanos, además de subestimar su capacidad mental y moral. Es una gran majadería que los ciudadanos deben considerar para aplicar sanciones severas en las próximas elecciones sean municipales, regionales y por supuesto las que se hagan, normales o adelantadas, para elegir Presidente y Congresistas de la República.

     Los ciudadanos se van convenciendo poco a poco que tenemos autoridades, sobretodo los miembros del Congreso, cuya capacidad para legislar y ejercer el control político deja mucho que desear y demuestran que mayor cantidad no es mayor calidad. Debe  ser que muchos congresistas han sido reclutados no por sus calidades cívicas sino por otras razones  menos dignas de ser consideradas , que no tienen sentido alguno de la extraordinaria importancia de su función congresal, y lo que menos espera la ciudadanía es que demuestren su atropello a la razón y la democracia que es precisamente el mal uso de los recursos que la nación les ha confiado, como se ha visto en la indecorosa e injusta adquisición y entrega de canastas navideñas, la frustrada compra de computadoras a precios excesivos  y el desvergonzado gasto efectuado para arreglar oficinas palaciegas.

La única reforma que han sido capaces de sacar adelante dentro de lo que pomposamente han dado en llamar la Reforma Electoral y Política, es la que han dado por mal nombre “antitransfugismo” pero que solo es expresión de su poder abusivo para evitar que algunos congresistas descontentos con el comportamiento de sus bancadas, renuncien a ellas, desarmándose la supuesta unidad monolítica que no es tal.

Otra grave violación de la economía por parte de los congresistas es efectuar gastos de pasajes y estadía para visitar y hacer ilegales regalos a poblaciones de las cuales no son representantes, como ha sido el caso más publicitado del congresista kenyi Fujimori. El Congreso de la República tiene carácter nacional, pero cada congresista individualmente es ha sido elegido y es representante de una determinada y específica jurisdicción con sus respectivos ciudadanos, no de todos los ciudadanos de todo el Perú, como pretenden hacer creer  con razonamientos equivocados y legalmente sancionables.

   Carlos A. La Rosa Lama

  Profesor UNMSM-UNAC  

miércoles, 18 de enero de 2017

MINERIA RESPONSABLE CON RESPETO AMBIENTALISTA



Hay que poner las cosas en claro si queremos un país que avance seguro, sin sobresaltos y menos con protestas socioambientales que pueden llevar a extremos de revueltas con muertos como ha sido tradicionalmente, pues  la conclusión inmediata y sin mayor análisis del momento y del pasado, ha sido culpar a los campesinos que exigían a las empresas el cumplimiento de acuerdos pactados o simplemente no violentar la vida y salud de las personas residentes en comunidades cercanas a la explotación de yacimientos mineros, intentando amenguar la responsabilidad ajena a las empresas, con el sanbenito de la acusación fácil de la  presencia de azuzadores extraños, fuese cierto o no.

No necesariamente es cierto que siempre o casi siempre las empresas han sido y son inocentes, sino que su comportamiento histórico ha sido mayoritario adverso y hasta nefasto, con incumplimiento de normas ambientales mínimas, con muerte de personas,animales y plantas, con envenenamiento de ríos y lagunas, alegremente apoyadas por autoridades venales listas a recibir favores de las empresas en todo tiempo y lugar, incluso con desconocimiento ni autorización de las autoridades del nivel nacional o central.

La minería, sobre todo en las circunstancias actuales de la economía nacional interrelacionada con los mercados internacionales, es muy importante, por lo que es necesario que las comunidades, las empresas y el Estado participen de manera coordinada y con mutuo respeto entre ellas, especialmente en lo que respecta a cumplimiento de acuerdos establecidos y de normas ambientales y laborales especificas del sector.

Hay que tomar en cuenta las condiciones de precios de los minerales en el mercado internacional y el tratamiento de los costos con nuevas tecnologías conjuntamente con las ventajas competitivas que ofrece la realidad nacional frente a otros productores especialmente de la región.

Recordemos finalmente que la creación y mantenimiento de las relaciones de desconfianza de las comunidades hacia las empresas mineras y el Estado es un proceso que lleva tiempo, sobretodo si no ha existido respeto por la vida y costumbres de las comunidades y el medio ambiente. Hay que lograrla con hechos tangibles y no con simples ofrecimientos.          




Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM - UNAC
              

           

domingo, 15 de enero de 2017

GOBERNANZA DEL PERÚ: LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN



La gobernanza es el conjunto de las interacciones y acuerdos entre gobernantes y gobernados, para generar oportunidades y solucionar los problemas de los ciudadanos, y para construir las instituciones y normas necesarias para generar esos cambios. Es lo que se necesita en el Perú actual para avanzar en su desarrollo, con cumplimiento de sus autoridades y satisfacción de sus ciudadanos.

De esta manera, la gobernanza para ser lo que gobernantes y gobernados necesitan y quieren, requiere el liderazgo de los primeros y la participación de los segundos, pues está comprobado precisamente que es esta interacción lo que hace eficiente tal proceso.

En el Perú se vienen registrando felizmente cada vez más trabajos sobre la gobernanza y en algunas instituciones la vienen aplicando con resultados que poco a poco surten efectos positivos, mejorando la productividad y competitividad de las personas e instituciones de la administración pública así como la satisfacción de los usuarios de la misma, los ciudadanos y ciudadanas.

Es necesario que los ciudadanos cada vez más conozcan y se comprometan con los procesos que generan valor y significan empleo eficiente de recursos en actividades con resultados y efectos favorables a la sociedad. Parte importante de una gobernanza es identificar las necesidades y problemas de las personas e instituciones, como son la consolidación de la clase media, sin posibilidades de retorno a la pobreza por segmentos de la misma, la mejora y hasta transformación de la institucionalidad relacionada con la seguridad jurídica, alimentaria y ciudadana, la eliminación o por lo menos reducción de trámites y barreras burocráticas que dificultan e impiden la inversión pública y privada además de ser ocasión propicia para actos de corrupción que tienden a ser sistemáticos.

Ha llegado la hora de tomar decisiones por el gobierno de PPK que son provechosas para todos.
       


Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM - UNAC
              

           

viernes, 13 de enero de 2017

GANAR GOBERNABILIDAD CON LUCHA ANTINARCOTRÁFICO


Hay grandes males que se han enseñoreado y hacen ver su descarnada amenaza contra la sociedad y el Estado del Perú, caracterizándose de manera predominante la inseguridad ciudadana y la corrupción, que tienen como patrón degenerativo el narcotráfico que día a día causa muerte, destrucción social y política, porque se introduce en todo tipo de organización social, militar, judicial y política, gracias a la impunidad alentada desde las esferas más altas del poder judicial.

El problema se ve desgraciadamente alentado por la perversión de la política, agravada inicialmente en los gobiernos entre los años 1985 y 2000, con los presidentes García y Fujimori, respectivamente, y que luego de una pequeña pausa se torna cada vez más agresivo desde el año 2002, aprovechando muchas veces su capacidad de financiar campañas electorales que significan inmunidad que se transforma en impunidad para los congresistas elegidos y sus patrocinadores – patrocinados, como se observa en los dos últimos periodos. O sea, que llegan ellos al Congreso, en forma directa o en forma indirecta, con poder real y efectivo en uno y otro caso.

Hay un proceso de corrosión social e institucional progresivo y permanente que debilita y hasta neutraliza las buenas intenciones, por lo menos declaradas, de las principales autoridades, sean del Poder Ejecutivo como del Poder Legislativo y del Poder Judicial, pero que a la “hora de la verdad”, a la hora de destruir el poder de los narcotraficantes o narcoterroristas se minimiza. Para muestra basta señalar lo que sucede en el VRAEM, a pesar de tantos operativos militar – policiales, así como el traslado de la droga  por vía aérea y vía marítima, respectivamente, muchas veces con el silencio cómplice de las autoridades dedicadas al apresamiento y condena de los delincuentes mayoritariamente narcotraficantes que echan mano de la acusación de “narcoterroristas” que al presente casi han desaparecido.

El Jefe de Estado acompañado de los jefes de las instituciones pertinentes, en sus respectivos campos de acción y no “todos en todo” para ganar lo que muchas veces no les corresponde, debe salir y comprometerse directamente con el pueblo sobre el plan que va a desarrollar, lo que vienen haciendo y obteniendo como fruto del trabajo del efectivo ocupados.

Si se disminuye la fuerza soberbia de los delincuentes por extorsión, asesinato y otros delitos relacionados, así como las operaciones cuyas acciones las vienen desarrollando las Fuerzas militares en la zona del VRAEM,  sin la formación ni adiestramiento requeridos,  por lo que se registran emboscadas, ataques y asesinatos bajo el régimen estresante, dañando la moral de los miembros de las FFAA y de la PNP. Hay que controlar acciones y evaluar resultados, para premiar o sancionar.                 





Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM - UNAC
              

           

lunes, 9 de enero de 2017

LA GOBERNABILIDAD REQUIERE CONOCER LA CULTURA POPULAR



El Presidente de la República anunció que tendría (esa manera tan extendida de usar la forma verbal del modo potencial) y no el asertivo del modo indicativo) un “gabinete de lujo”, que hasta ahora solo ha servido para motejarlo de tal por la oposición cerrada de los fujimoristas, y que el pueblo comienza a pensar igual, a pesar de los diplomas académicos y profesionales que lucen, pero sin el acierto político requerido.

El Presidente de la República y sus ministros deben relacionarse con el pueblo, más allá de lo que saben y quieren hacer y lo que efectivamente hacen. Los ministros no cumplen labores de investigadores de gabinete ni de asesores privados del Presidente de la República. Deben saber sintonizar con necesidades, deseos y demandas del pueblo, con sus formas precisas o imprecisas de comunicarse, con sus esperanzas y desesperanzas, con sus aceptaciones y rechazos, que tienen que ver con su presente y pasado, muchas veces olvidados, marginados y traicionados por los representantes de los gobiernos anteriores.

El pueblo peruano es un pueblo presidencialista, confía en el Poder Ejecutivo, quiere ver, oír y tocar a sus gobernantes, quiere verlos actuar con energía y perseverancia en favor de ellos, el pueblo no entiende ni quiere entender discursos llenos de fórmulas salvadoras de funcionarios que hablan en difícil, sin claridad ni sencillez, que no le importa que haya quienes no dejan gobernar bien sino que le importa que el gobierno es fuerte con este tipo de gente porque sabe que tiene el apoyo popular y que esto empodera también al pueblo.

Los gobernantes deben hacer que exista correspondencia entre la cultura organizacional de las entidades del Estado con la cultura social mayoritariamente vigente en las poblaciones del Perú, para hacerlo más amigable y más al servicio precisamente de este pueblo que mayoritariamente ha votado, aunque sea “a las justas” o “raspando” por quien es ahora Presidente de la República.               


Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM - UNAC
              

           

“SABER CON QUIEN SE METE” AYUDA A LA GOBERNABILIDAD



Las expresiones por demás antojadizas y cargadas de bravuconería que fueron vertidas durante las sesiones de interpelación y censura del Ministro de Educación, Jaime Saavedra, han dejado algo positivo para el Presidente de la República y sus  ministros, así como para el pueblo en general, que el gobierno “ya sabe con quien se mete” como lo explicitó la congresista Chacón, pasajera del “mototaxi” conducido por Keiko Fujimori, la misma que la felicitó por tan “acertada” intervención.

Las cosas ya se dieron, se registró la censura, no ha caído el gabinete ministerial, no se ha derrumbado la economía nacional y habrá nuevo ministro de Educación, que debe continuar y profundizar la Reforma Educativa, sin concesiones oprobiosas a una mayoría congresal ávida de poder y más poder, hasta que “recupere su trono” arranchado por PPK en alianza con fuerzas oscuras (léase Humala, JNE, prensa y, de refilón, el pueblo votante).

Punto aparte merece el diálogo propuesto por el Cardenal Cipriani y aceptado por PPK y Keiko Fujimori, los “gobernantes” al alimón, como quisiera esta y le concede en parte, por lo menos, aquel. Cosas de la política del Perú.           

Hay de todo como en farmacia, al identificar posiciones sugeridas en la relación Ejecutivo (PPK) – Legislativo (KF), desde situaciones fervorosamente extremistas, como son cerrar el Congreso y declarar la vacancia presidencial, pasar por agua tibia toda confrontación, por ser legal y constitucional lo hecho por el Congreso con el ministro de Educación y, finalmente, seguir compartiendo el poder sin sobresaltos por ser ambos representantes del poder de los grupos privilegiados en contra del pueblo, hasta que este se rebele y saque a todos.

El pueblo tiene derecho a conocer fielmente qué es lo que han tratado en los diálogos entre el Presidente de la República con Keiko Fujimori y los demás representantes de los partidos presentes en el Congreso, lo que verdaderamente traten y los acuerdos a que arriben, para poder evaluar, juzgan y sancionar, si este fuere el caso.

El Presidente de la República (así, con mayúsculas) tiene la oportunidad especial de relacionarse más y mejor directamente con el pueblo, proceder a nombrar a las autoridades que le corresponde en todas y cada una de las provincias y distritos del país, reemplazar a autoridades del gobierno, sector gubernamental y sector público, esto es, incluyendo a los organismos descentralizados y empresas públicas, efectivizar las medidas adoptadas y darlas a conocer como  favorecedoras del pueblo, atendiendo sus necesidades y expectativas.       
        


Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM - UNAC
              

           

viernes, 6 de enero de 2017

GOBERNABILIDAD E INVERSIONES EN EL SECTOR HIDROCARBUROS



Al Presidente de la República actual se le asocia en medios académicos, empresariales y políticos como un reconocido hombre de negocios con vinculaciones a la banca y la industria de hidrocarburos. Sin embargo, a pesar de que han transcurrido cinco meses desde el nuevo gobierno, observamos que no hay buenas noticias sobre todo de inversiones efectivas en este importante sector económico.

Hay dos cosas que se debe destacar para el bien del gobierno y del Perú, en su integralidad, generándose inversiones que traigan aparejado el empleo, el crecimiento y la paz social, esto es, gobernabilidad y confianza de los inversionistas nacionales y extranjeros.
      
Todos, es un decir, sabemos que la confianza que ayuda significativamente a la gobernabilidad, depende del comportamiento de los gobernantes y los gobernados pero el hecho es que los gobernados, el pueblo, vienen dando muestras de comprensión y prudencia, mientras que el gobierno se muestra indeciso, y lo peor es que la oposición mayoritaria en el Congreso de la República da muestras de querer ser un gobierno paralelo, por lo que la situación política y económica del país es débil y riesgosa.
    
En estos cinco meses no se ha conocido que se hayan dado negociaciones con las empresas petroleras más grandes a nivel internacional, que viene a ser lo mismo, continuismo, de lo que sucedía en el gobierno de Humala. Esto nos lleva a comprobar que no hay exploración significativa en parte alguna del país, los organismos vinculados a la actividad petrolera siguen en una situación francamente negativa, con privilegios exagerados, sin ninguna justificación, que deben ser revisados, y que no pueden seguir funcionando como hasta ahora.

Que el gobierno acepte que no tiene “cuadros” de calidad para poder dar un rumbo definido a las empresas estatales, como Petro Perú, Perú Petro y otras, donde se armonice lo político con lo económico, por lo que debe “coordinar” con los directivos que el mismo gobierno designa, y mientras tanto sucederán casos como la renuncia del directorio de Petro Perú porque se pone reparos a la contratación de un gerente. Vaya espectáculo digno de una comedia o mejor tragicomedia.

Hay técnicos de reconocida solvencia personal y profesional que, sin ser del partido PPK, pueden operar apoyando la gobernabilidad y las inversiones en hidrocarburos. Además se puede recurrir a la cooperación internacional, dentro y fuera de la región, para dinamizar el sector hidrocarburos, que les guste o no a algunos, es clave en el presente y el futuro por lo menos inmediato. No es excluyente, pero por el momento, es urgente dinamizarlo con eficiencia y honestidad, sin beneficios exagerados, sin formación de la Nueva Clase de funcionarios públicos.     


Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM - UNAC
              

           

jueves, 5 de enero de 2017

GESTIÓN DE LA CALIDAD: ARMA CONTRA LA CORRUPCIÓN



Algo debo conocer sobre la relación opuesta que existe entre rigurosa gestión de la calidad y la extendida práctica de la corrupción, tras más de treinta años de docencia y ejercicio profesional en Administración Pública, tanto a nivel nacional, regional y local, y en instituciones civiles y militares.

No es extraño que los funcionarios del más alto nivel organizacional no vean o no quieran ver y reconocer la importancia de adoptar formal y realmente sistemas de gestión de la calidad en sus respectivas instituciones, teniendo en cuenta que son instrumentos válidos para mejorar el desempeño personal e institucional, reducir los costos operativos y así mismo los niveles de discrecionalidad que dan lugar a resquicios o “boqueronres” a las prácticas reñidas con la ética y las leyes.

Es potestad y obligación del Presidente del Consejo de Ministros, así como de la Presidente del Congreso de la República y del Presidente del Poder Judicial, en forma individual y conjunta, si se quiere, diseñar, aprobar, implementar, controlar y evaluar de manera general e inmediata sistemas de gestión de la calidad con la rigurosidad y persistencia que significa la certificación correspondiente por organismos certificadores – ISO 9000 - de reconocida seriedad y solvencia nacional e internacional.

Se puede comenzar a modo de prueba o piloto demostrativo en procesos de contratación de bienes y servicios y veamos sus efectos, de tal modo que no sucedan casos como los recientes en el MINEDU y el Congreso de la República, con la complicidad – voluntaria o involuntaria – del SEACE – OSCE, pues sistemas que dan lugar a tan burdas operaciones llegan  a negligencias punibles.

Los Poderes del Estado deben determinar con la autoridad que tienen, y no ejercen en este campo, que los múltiples organismos encargados de aprobar y ejecutar programas de calidad,  trabajen bien y pronto en este campo de mayor calidad, productividad y competitividad del sector público con la concomitante lucha victoriosa contra la corrupción. Háganlo por su propio bien, el  prestigio y la mejora de la Administración Pública. Todos lo vamos a reconocer.
Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM-UNAC 

              


martes, 3 de enero de 2017

PARADIGMAS DE FORMACIÓN TÉCNICO – POLITICA EN EL PERU



La sociedad peruana vive de manera crecientemente preocupada y tensa, que refleja serias preocupaciones por la gobernabilidad y destino de nuestro país.

   De por sí ya es preocupante la desestructuración que padece nuestra sociedad así como los altos niveles de informalidad de la mano con el alto subempleo y baja productividad. De otro lado, hay alta criminalidad y percepción más alta de inseguridad ciudadana. Este panorama sombrío se agrava todos los días por el pésimo comportamiento de la mayoría de congresistas a la par de algunos miembros del Poder Ejecutivo, lo que resta cuotas de poder al Presidente de la República.

Para presentar de manera fácil la causalidad de esta situación que progresivamente puede llegar a un caos societal, hay que centrarnos en una de las causas principales, cual es la escasa existencia de partidos políticos verdaderamente tales, pues se dice, de acuerdo a la teoría política, que estos sirven de correa de transmisión entre el pueblo (poseedor del poder) y el gobierno (administrador del poder). Pero, ¿cómo van a poder cumplir esta función esencial si ellos mismos (los partidos) no se preocupan de organizarse, crecer y comportarse como tales? suelen no tener bases doctrinarias e ideológicas, siendo reuniones de independientes en torno a intereses particulares, algunos de los cuales chocan con principios éticos e intereses sociales, llegando incluso a ser incluso vinculadas a actividades delictivas.

Esto tiene que ver, y mucho, con la falta de formación técnico – política que se registra al interior de los partidos, por lo que sus miembros no reciben ni procesan elementos fundamentales que le den fuerza para su desenvolvimiento al servicio de la sociedad y el Estado.

Tal deficiencia de formación se observa en los discursos de algunos congresistas, por ejemplo en las sesiones del Congreso, llenos de ignorancia, diatriba y maledicencia (ver sesiones de interpelación al Ministro Jaime Saavedra). Otro tanto, se observa en la muy baja calidad de diversos funcionarios de instituciones del gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales.

La corrupción está íntimamente vinculado a la muy escasa capacitación y formación de cuadros técnico – políticos, dando lugar al indebido aprovechamiento de los cargos públicos ocupados por miembros de los partidos, vendes, ignorantes y sin visión de país ni nación. En esto, en el cambio de paradigma de formación veremos si hay o no partidos políticos, que sean dignos de conducir los destinos del Perú.                      


Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM – UNAC
              

           

lunes, 2 de enero de 2017

CAMBIO CLIMÁTICO: URGE IMPLEMENTAR EL ACUERDO DE PARIS



Seguramente que el Acuerdo de la COP 21 de ParÍs ha sido un paso adelante muy importante en la lucha contra el cambio climático, por ser el primer Acuerdo vinculante, el cual contiene un plan de acción global para hacer frente al cambio climático, limitando el calentamiento global por debajo de los 2° C, y poner como límite el aumento de temperatura en 15°C.

Ahora, lo que viene es implementar el Acuerdo de Paris. El Perú ha sido uno de los primeros países en ratificarlo, lo que sucedió en el mes de Julio último. En este mismo sentido, los países de la Unión Europea están decididos a reducir en por lo menos un 40% las emisiones al 2030 y emprender la descarbonización de la economía.

Es probable que implementar medidas contra el cambio climático afecte el crecimiento económico, pero, consideremos dos cosas: (1) en la Unión Europea se redujo las emisiones en 23% y el PBI creció 46%, y (2) es el costo esperado de la sobrevivencia de las personas a nivel planetario.

El gobierno del Perú, insistimos una vez más, debe diseñar, aprobar e implementar planes de corto, mediano y largo plazo que ayuden a lograr los objetivos aprobados en LA COP21, que signifiquen adaptación y mitigación ante el cambio climático.

En el COP22 de Marrakech se habrá dado un paso adelante adicional con la aprobación de los detalles de las soluciones a emprender. Todos entendemos que falta personal altamente capacitados con gran compromiso personal y profesional, obtener y asignar los recursos financieros necesarios para la correspondiente implementación.

Debemos tener en cuenta que, dejando de lado una mala costumbre, las medidas a adoptar no dependen únicamente de los gobiernos, sino que deben ser alentadas y ejecutadas por órganos gubernamentales y no gubernamentales. De manera específica, deben actuar coordinadamente los tres niveles de gobierno, las empresas, gremios empresariales, instituciones de investigación y enseñanza superior, pues hay mucho por hacer en innovación y así mismo creación y difusión de nuevos conocimientos.
       


Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM – UNAC
              

           

domingo, 1 de enero de 2017

LAS SEIS REVOLUCIONES PARA EL DESARROLLO DEL PERÚ


El Colectivo Social Democracia del Perú propone como un aporte a la discusión de ideas diversas para el desarrollo nacional lo que consideramos las 6 Revoluciones, esperando sean bien recibidas y mejor consideradas por todos aquellos que desde diversos ámbitos académicos, laborales y políticos así lo estimen.

1.       Revolución educativa y cultural
Especialmente importante para el caso del Perú que es multicultural y plurilingüe, con muy distintos enfoques y niveles educativos. Es necesario una revolución que nos ayude a respetarnos y aceptarnos iguales en derechos y responsabilidades, buscando la participación solidaria de todos los peruanos y peruanas, con una creciente interculturiedad.
Así mismo, debemos respetar las tradiciones que nos dan el ADN de ciudadanos del Perú, reconociendo los antecedentes diversos de la formación multinacional, con la participación de diversos orígenes, razas, costumbres y sentimientos, siendo hasta ahora una nación joven en formación inconclusa.

2.          Revolución del crédito y la inversión
En un país como el Perú donde hay una gran desarticulación y desestructuración social y una informalidad muy grande, es necesario que el Estado promueva y lleve a cabo una revolución del crédito y la inversión, especialmente favorable para las personas naturales y los empresarios de micro y pequeñas empresas, para lograr la inversión requerida como condición de producción, empleo y remuneraciones adecuadas.


3.          Revolución urbana y rural
Cada vez es más notorio el proceso de urbanización de la población y la dinámica económico – social del Perú con la consiguiente disminución de lo rural. El Estado debe emprender un estudio serio que permita el mejor ordenamiento y gestión territorial, con respeto a ambas realidades.

4.          Revolución científica y tecnológica
Es hora de comenzar a utilizar efectivamente los múltiples diagnósticos que existen sobre el particular y comenzar a actuar de manera coherente y consecuente, de tal manera que se aumente la inversión en CyT, llegando por lo menos al 1% del PBI, en el corto plazo,obteniendo y usando múltiples tecnologías disponibles.

5.          Revolución institucional del Estado
Hacerlo más “amigable” con el pueblo, con cambios estructurales llevados a cabo con una sana y dinámica modernización de la gestión pública.

6.          Revolución ética y moral
La base de las diversas crisis que padece el Perú se encuentra en la crisis de valores, en el abandono de principios éticos y comportamientos morales, por lo que es  necesario que refuerce nuestra conciencia y pertenencia de ciudadanos honrados y respetuosos de que lo que es la esencia de los peruanos.   

Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM – UNAC